評論：全面放開二孩順應民意
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全面放開二孩順應民意
■ 觀察傢
“全面二孩”終於放開。這一政策乃民望所歸，對接瞭國民生育權利，也符合中國未來人口的趨勢。
十八屆五中全會昨日閉幕，會議決定：堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。這是繼2013年，十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之後的又一次人口政策調整。
“全面二孩”終於放開瞭。這一政策乃民望所歸，對接瞭國民生育權利，也符合中國未來人口的趨勢。
按照國傢衛計委在2014年的說法，自1982年計劃生育確立為基本國策，40多年來，中國人口過快增長的勢頭得到瞭有效控制，少生瞭4億多人。但不論怎麼看，“少生瞭4億多人”同樣也包括，我們今天已經不得不正視的老齡化與少子化並存現象加劇，勞動年齡人口逐年下降愈發嚴重，以及低生育陷阱越來越嚴峻的現實。
近年來，社會呼籲放開二孩生育政策的呼聲不斷。2013年，國傢啟動實施“單獨二孩”政策，實施兩年來，想象中的人口生育洪峰並沒有到來。“單獨二孩”實施近一年後，符合條件的1100萬對夫婦當中，隻有70萬對提出申請，實際生育的可能更少。“社會生育意願總體低迷，年輕一代對生育淡漠。”這正是在2014年年底在上海舉行的中國人口暨第三次生育政策研討會上專傢的共識。
兩年來，關於人口危機的研究與輿論反而倒是越來越強烈。五中全會全面“放開二孩”即是對民意的呼應，也是在單獨二孩政策實施之後，做出的理性而審慎的選擇。
國傢的未來歸根結底是人，生育則孕育著民族與國傢的未來。低生育陷阱可能帶來隱患與風險，人口政策調整勢在必行。在應對老齡化社會方面，這種做法有其現實意義。放開生育有助於平衡一個社會老齡化越來越嚴重的困局。
但是，不管怎樣，我們都或許應該接受這樣一個現實。很多發達國傢的經驗已經證明，經濟越發達女性的生育意願越低，即“經濟發展是最好的避孕藥”。而隨著未來5年中國經濟的發展，城市化進程進一步加速，將來或許會有更多的女性生育意願低迷。
中國人口政策的調整或許不可能一蹴而就，將來如何調整，或許也將根據未來的情況而定。不管鼓勵生育也罷，還是其他人口政策調整也罷，而最終我們的人口政策需要註入更多內涵。其不僅僅關註人口數量，更應該關註人們的生育權利的滿足與保障，關註人口的質量。
事實上，老齡社會並不那麼可怕。在很多發達國傢，人口並沒有我們這麼多，也曾經面臨戰後嬰兒潮以及相應的老齡化，但是，這些國傢社會發展水平並不低，人均GDP遠遠超過我們。這說明，高素質的人口完全可以創造更多的財富。從提高國民素質入手，通過加大公共服務與社會保障的供給，完全可以通過高素質的國民創造更多的財富，來化解未來的老齡化危機。
對於當下的一些社會輿論來說，既不應單純地將目光盯著人口數量問題上，也不宜狹隘地將人口當做一種可以物質化的資源，並通過鼓勵多生孩子而解決老齡化問題。簡單地以人口平衡來化解老齡化問題，隻會讓未來中國承受更大的資源與環境壓力。
□孫庚(媒體人)
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151030/023923624008.shtml
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